ASSOCIAZIONE EL VOLCAN VACALLO

2002: EL VOLCAN SCEGLIE “PROYECTO PAI-JHA”

1. SCELTA DEL “PROYECTO PAI-JHA” E I PRIMI CONTATTI IN PARAGUAY

1.1 L'assemblea sociale decide di sostenere durevolmente il “Proyecto Pai-jha”
Durante l'assemblea sociale per l'anno 2001 (tenutasi il 16.1.2002), i soci presenti hanno accettato la proposta del comitato di concentrare gli sforzi di El Volcan unicamente sul neonato “Proyecto Pai-jha” operante in Paraguay a 250 Km di distanza dalla capitale Asunciòn. Responsabile in loco di questo progetto è Petra Cairoli Bogado di Rancate. Petra si è stabilita con la famiglia nella comunità rurale di Pai-jha e adesso desidera contribuire al miglioramento delle infrastrutture scolastiche di questa comunità affinché i numerosi bambini che ci vivono possano ricevere un'educazione più adeguata ed avere così più mezzi e conoscenze per affrontare il futuro, spesso povero di prospettive, che li attende. Avendo degli amici all'interno di El Volcan, Petra ha scritto chiedendo sostegno per migliorare la costruzione nella quale è installata la scuola elementare e per acquistare materiale didattico, dei banchi, delle sedie, delle lavagne, ecc.
El Volcan ha deciso di sostenere lo sforzo di Petra sia perché si indirizza verso l'ambito dell'educazione (particolarmente caro all'associazione), sia perché trattandosi di “un progetto che parte da zero” presenta molti stimoli e molte sfide interessanti da affrontare (finanziamento costante e duraturo, scelta delle priorità nei bisogni da soddisfare, modalità di collaborazione con la popolazione del luogo, ecc.). In pratica a partire dal gennaio 2002 “Proyecto Pai-jha” è diventato a tutti gli effetti il progetto di El Volcan.

I primi contatti con il “Proyecto Pai-jha” in Paraguay
Durante il mese di novembre 2001 Nadir e Isa, rispettivamente presidente e segretaria di El Volcan, si sono recati in Paraguay per consegnare a Petra CHF 4'000.00 ossia la prima indispensabile quota di finanziamenti per iniziare il “Proyecto Pai-jha”. Durante questa visita sono state stabilite con Petra e il direttore della scuola le priorità d'intervento e sono state prese tutte le precauzioni affinché nemmeno un franco andasse sperperato durante i lavori di ristrutturazione dell'edificio. Petra si è impegnata in prima persona a garantire un utilizzo corretto dei soldi e a farci giungere tempestivamente preventivi e consuntivi inerenti le spese per i lavori di ristrutturazione. Per quanto concerne la manodopera da assumere per i lavori, si è optato, in accordo con Petra che si occuperà delle retribuzioni, per dare la precedenza ai padri di famiglia della comunità di Pai-jha. Questo per far si che la gente del luogo, cronicamente senza lavoro, potesse usufruire delle opportunità di impiego derivanti dalla sistemazione della scuola.

2. INFORMAZIONI SU PAI-JHA

2.1 La comunità di Pai-jha
La comunità di Pai-jha, è situata nel sud-est del Paraguay, nel dipartimento di Caaguazù, a circa 100 Km da Ciudad del Este, e anche dal confine con il Brasile. Pai-jha è una comunità rurale dove risiedono approssimativamente 1000 persone che si occupano quasi esclusivamente di agricoltura di sussistenza. Saltuariamente alcuni abitanti riescono a trovare un lavoro temporaneo di qualche mese presso l'impresa portoghese “Golondrina”, ubicata nelle vicinanze della comunità e attiva nel campo della selezione delle sementi. La comunità non è raggruppata attorno ad un nucleo centrale, al contrario le case sono sparse fra i campi e lungo la strada che li attraversa. La strada è sterrata e quando piove si trasforma in un pantano difficilmente percorribile con automezzi, l'unico mezzo di trasporto utile in questo caso è il cavallo. A Pai-jha non esistono servizi pubblici come ad esempio un posto medico, la posta, la banca,la polizia, ecc. Non esistono nemmeno negozi di alimentari veri e propri, ma è possibile comprare i generi alimentari di prima necessità presso alcuni abitanti che hanno adibito l'entrata della loro casa a negozietto. A Pai-jha non esiste nemmeno un telefono pubblico, infatti il più vicino è situato a 16 km. Gli unici a possedere un automezzo privato sono Petra e Silvio che si prestano a qualsiasi forma di aiuto… dall'accompagnare i bambini a scuola al trasporto urgente verso il centro medico più vicino.

2.2 La scuola di Pai-jha
La scuola di Pai-jha è una scuola statale che offre quello che in Paraguay viene definito “ensino basico”, ovvero il corrispondente della nostra scuola dell'obbligo. Giornalmente la scuola accoglie quasi 200 allievi suddivisi nelle varie classi a seconda dell'età. L'iter scolastico è così strutturato:

• 1 anno di “pre-escolar” dove i bambini a partire dai 5 anni ricevono le prime nozioni sull'alfabeto, imparano a scrivere il loro nome… si tratta di un anno preparatorio per introdurli poi al primo anno di elementari;
• 5 anni di scuola elementare;
• 3 anni di scuola media.

Siccome la struttura è fatiscente e non c'è spazio a sufficienza per contenere tutti gli alunni contemporaneamente, sono stati creati 2 turni di lezioni, uno al mattino e uno al pomeriggio. La durata di ogni turno è di 4 ore, dalle 7.00 alle 11.00 il mattino e dalle 12.30 alle 16.30 il pomeriggio. La frequenza delle lezioni è settimanale, dal lunedì al venerdì. Le vacanze nel corso dell'anno sono così suddivise: fine novembre-metà febbraio per le vacanze estive, una settimana a Pasqua, due settimane in luglio per le vacanze invernali. Il lavoro dei docenti, e conseguentemente l'apprendimento degli alunni, é fortemente penalizzato dalla cronica mancanza di finanziamenti da parte dello stato paraguaiano, dalle deplorevoli condizioni in cui si trova la struttura scolastica e dalla costante indisponibilità del materiale scolastico più elementare come penne, colori e quaderni. Va inoltre sottolineato che i docenti spesso non ricevono il salario o lo ricevono solo parzialmente, malgrado ciò continuano a lavorare gratuitamente per il timore di perdere il posto di lavoro. La scuola di Pai-jha è sostenuta dal gruppo dei genitori, i quali si sforzano di organizzare piccole feste per ricavarne dei finanziamenti. Malgrado la buona volontà del gruppo genitori il ricavato delle feste sopraccitate è molto scarso a causa delle estreme condizioni di povertà della gente.

3. I LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA

3.1 Prima tappa
Obiettivo: ristrutturare tre aule scolastiche e l'aula dei docenti situate nella prima delle tre costruzioni che compongono il complesso scolastico.
Elenco dei lavori effettuati:

• riparazione del tetto
• intonacatura dei muri
• sostituzione delle vecchie finestre con nuove finestre di vetro nelle quattro aule
• pavimentazione delle quattro aule e del corridoio esterno

Periodo di realizzazione: inizio dicembre 2001, conclusione gennaio 2002
Costo finale: CHF 6'500.00 di cui CHF 4'000.00 di “El Volcan” e CHF 2'500.00 da amici e parenti di Petra.

3.2 Seconda tappa
Obiettivi:

• concludere i lavori di ristrutturazione delle tre aule e dell'aula docenti
• ultimare i lavori di pittura delle parti in legno
• dotare le aule di mobilio nuovo

Elenco dei lavori effetuati:

• pittura dell'intero stabile
• sostituzione delle porte
• costruzione di tre cattedre e rispettive sedie (una per aula), costruzione di un tavolo con 10 sedie e una libreria per l'aula docenti, costruzione di 40 nuovi banchi, costruzione di 4 scaffali, cornici e portagesso per le lavagne
• restauro delle lavagnedi realizzazione: inizio aprile 2002, fine dicembre 2002

Costo finale: CHF 6'904.00.

Scelta della manodopera e degli artigiani
Sia per la prima tappa che per la seconda, e così per quelle future, la manodopera e gli artigiani, retribuiti adeguatamente per il lavoro svolto, sono scelti fra i padri di famiglia di Pai-jha in maniera che i nuclei famigliari possano avere una ricaduta economica e migliorare così le loro condizioni grazie anche al sostegno di El Volcan. Petra si occupa personalmente dell'assunzione dei lavoratori che partecipano al “Proyecto Pai-jha” e di tutte le questioni relative alle retribuzioni. Particolare attenzione nella scelta dei collaboratori è riservata ai padri di famiglie numerose o in grave difficoltà. Così facendo, da un lato, si è voluto che il contributo finanziario di El Volcan diventasse anche un'opportunità di lavoro. D'altra parte si è invece evitato che i soldi di El Volcan andassero a finire a beneficio di pochi.

3.3 Terza Tappa
Obiettivi: costruzione di nuovi servizi igienici per la scuola
Lavori effettuati:

• costruzione di un piccolo stabile comprendete 3 nuovi bagni moderni
• acquisto di due lavandini, 3 bagni turchi e delle tubature
• scavo del “pozzo nero”

Periodo di realizzazione: inizio luglio 2002, fine dicembre 2002
Costo finale CHF 4'900.00.

3.4 Quarta Tappa
Obiettivi: fornitura di materiale didattico per la scuola
Acquisti effettuati: articoli basici di cartoleria, libri di testo richiesti dai professori
Periodo degli acquisti: gennaio 2003
Costo finale US$ 1'400.00 = CHF 1'985.65.

3.5 Quinta Tappa
Obiettivo: acquisto e istallazione nella scuola di un serbatoio per l'acqua potabile Lavori effettuati: acquisto del serbatoio, istallazione del serbatoio
Periodo dei lavori: inizio e fine febbraio 2003
Costo finale CHF 942.00.

3.6 Sesta Tappa
Obiettivo: acquisto di una fotocopiatrice per la scuola
Acquisti effettuati: acquisto Minolta CSPRO 1080, acquisto carta e toner
Periodo degli acquisti: febbraio 2003
Costo finale CHF 1'857.00.

3.7 Settima Tappa
Obiettivi: costruzione di un piccolo parco giochi all'esterno della scuola
Lavori effettuati: acquisto e trasporto materiali vari, sistemazione parti in legno e altre parti, pittura parti in legno
Periodo dei lavori: inizio gennaio 2003, fine marzo 2003
Costo finale CHF 1'255.00.

3.8 Ottava Tappa
Obiettivi: fornitura di materiale per attività scolastiche e ricreative
Spese effettuate: materiali per attività cucito, materiali per bricolage, 10 pallottolieri (costruiti da un artigiano di Pai-jha), libri, pagamento spettacolo comico per gli allievi
Periodo degli acquisti: gennaio-dicembre 2003
Costo finale CHF 972.00.

3.9 Nona Tappa
Obiettivi: costruzione di tre nuove aule in muratura in sostituzione di 3 aule in legno inservibili
Lavori da effettuare: costruzione completa
Periodo di realizzazione: inizio luglio 2003, fine dicembre 2003
Costo finale CHF 12'130.00.

4. PROMOZIONE DELLA SALUTE

4.1 Emergenze mediche
Petra ha informato il comitato in merito al fatto che talvolta capitano delle urgenze mediche che comportano cure e degenze ospedaliere immediate. Spesso le famiglie che sono toccate da queste emergenze non sono in grado di far fronte ai costi della sanità. Petra ha pertanto chiesto la disponibilità di EL VOLCAN a intervenire in quelle situazioni in cui si rende indispensabile un aiuto finanziario alle famiglie per coprire i costi delle cure. Il comitato ha dato la sua disponibilità a dare un sostegno finanziario in questi casi urgenti nei qualiun mancato intervento potrebbe avere conseguenze gravissime per la vita della persona.
Emergenze di varia natura fronteggiate nel periodo gennaio-dicembre 2002: CHF 1'685.00.
Emergenze di varia natura fronteggiate nel periodo gennaio- dicembre 2003: CHF 2'807.00.

4.2 Centro di salute
Da tempo il comitato ha preso coscienza della necessità di installare un servizio di cure mediche primarie che includa programmi di prevenzione e informazione. Petra e Silvio si trovano costantemente nella situazione di soccorrere qualcuno e di condurlo, a volte anche d'urgenza, all'ospedale. Quest'ultimo dista circa 40 chilometri e in condizioni di pioggia raggiungerlo diventa ancora più impegnativo e pericoloso. Inoltre Petra e Silvio hanno scarse nozioni di pronto soccorso e questo li pone in difficoltà. Un altro problema sono i parti: vi è un'alta mortalità fra le partorienti in quanto la levatrice locale non è in grado di far fronte a tutti i problemi che possono insorgere.
Obiettivo a lungo termine: costruzione e messa in funzione di un centro di salute

4.2.1 Lavori da attuare nella prima fase del progetto
Condizione indispensabile: l'ottenimento del permesso e del riconoscimento da parte del Ministero della salute del Paraguay per poter realizzare il progetto.
Coinvolgimento della comunità

• a) coinvolgimento diretto della comunità di Pai-jha nella formulazione di un elenco di bisogni primari nel campo della salute ;
• b) coinvolgimento diretto della comunità di Pai-jha nell'analisi dei bisogni emersi nel punto a).
• c) coinvolgimento diretto della comunità di Pai-jha nell'elaborazione di strategie atte a risolvere i problemi emersi nel punto a). Questo metodo di analisi è stato tratto da “ Les soins de santè pris en mains par la collectivitè ou orientès vers elle” ( IMT- materiale distribuito al corso di medicina tropicale di Anversa 1999).

Verificare la presenza nella zona di medici disponibili a far parte del progetto.
Identificare le potenziali persone della comunità che potrebbero lavorare al Centro e verificare le possibilità esistenti per agevolare loro una formazione adeguata nell'ambito della salute.
Ricercare un terreno idoneo e facilmente raggiungibile da tutta la comunità dove costruire il Centro di salute.

4.2.2 Sviluppi della prima fase del progetto (aprile 2003-settembre 2003)
In seguito ad un incontro avuto il 25.4.2003 con l'intera comunità di Pai-jha, EL VOLCAN si è detto disposto a sviluppare un progetto per affrontare i gravi problemi legati alla salute a patto che entro il 1 settembre 2003:

• a) gli abitanti di Pai-jha eleggessero un comitato rappresentativo di tutta la comunità che facesse da interlocutore con EL VOLCAN;
• b) il comitato eletto presentasse a EL VOLCAN un progetto per affrontare i problemi della salute.Le due condizioni da noi poste sono state rispettate e nel corso del mese di agosto ci sono giunti dal Paraguay sia l'elenco delle persone formanti un comitato “Prosalud de Pai-jha”, sia molti spunti per la realizzazione di un progetto volto ad affrontare i numerosi problemi connessi alla mancanza di servizi sanitari.Quello della promozione della salute é un progetto molto complesso. Per tale motivo, il 6 ottobre 2003, la nostra segretaria Isa Petraglio, di professione infermiera ( con specializzazione in cure intense e alla scuola di medicina tropicale di Anversa), si recherà in Paraguay per un periodo di volontariato di tre mesi e mezzo. L'obiettivo di Isa sarà quello di coordinare lo sviluppo di tale progetto in collaborazione con la comunità di Pai-jha, con Petra Cairoli Bogado (responsabile di Proyecto Pai-jha in Paraguay) e con il Dottor Juan Gimenez (supervisore medico del comitato Prosalud de Pai-jha) che abbiamo già avuto il piacere di conoscere il 22.4.2003 durante un'incontro organizzato per verificare la possibilità di sviluppare a Pai-jha un progetto nella ambito della salute e della prevenzione.

4.2.4 La seconda fase del progetto: il lavoro preparatorio di Isa (ottobre 2003 - gennaio2004)
Durante il perio di volontariato dal 06.10.2003 al 24.1.2004 Isa ha svolto, in collaborazione con il Comité PRO SALUD DE PAI-JHA, gli indispensabili lavori di preparazione per garantire un futurosensato al progetto di promozione della salute a Pai-jha. Ecco di seguito brevemente riassunti i passi fondamentali attuati da Isa e dal “Comité PRO SALUD DE PAI-JHA”.
Salute e formazione

• a) dal 14.10.2003 al 24.10.2003, in collaborazione con un gruppo di volontari di Pai-jha, viene fatta un inchiesta tramite formulario (a disposizione di chi fosse interessato ad averlo) in tutta la comunità. Questa sorta di censimento vuole scattare una fotografia dell'intera comunità e dei problemi relativi alla salute con i quali la comunità é confrontata. Scopo finale di questa inchiesta é verificare se la costruzione di un “Puesto de Salud” possa avere senso nella realtà di Pai-jha e dei suoi dintorni o se invece vale la pena di concentrare gli sforzi per la promozione della salute in altre direzioni.

Dall'inchiesta risulta evidente la necessità di costruire un “Puesto de Salud” che possa fare da primo punto di riferimento per gli abitanti di Pai-jha e delle comunità vicine.

• b) dal 16.11.2003 al 18.1.2004, in collaborazione con il dottor Salinas, si tiene il corso di formazione per quindici persone di Pai-jha interessate a diventare promotori di salute nella comunità.

Il corso termina con gli esami e la consegna dei diplomi da parte delle competenti autorità dello stato paraguayano a nove promotori di salute.La formazione di queste nove persone é stata interamente a carico di EL VOLCAN, la spesa complessiva della formazione si é attestata a CHF 816.00.

Principali incontri con le autorità paraguayane e iter burocratici

• a) il 31.10.2003 le preposte autorità paraguayane firmano il documento che riconosce ufficialmente l'esistenza di un “Comité PRO SALUD DE PAI-JHA”.

Si tratta del primo importante passo per la realizzazione del “Puesto de Salud” di Pai-jha, in pratica la comunità si é dotata di un comitato che la rappresenta di fronte alle autorità paraguayane per tutte le questioni legate alla salute.

• b) il 12.1.2004, tre mesi dopo che un abitante di Pai-jha ha messo a disposizione gratuitamente il terreno sul quale costruire il “Puesto de Salud”, tutti i documenti necessari per il trasferimento del terreno al Ministerio de Salud del Paraguay vengono consegnati al Dott. Vera, responsabile della 5° Region Sanitaria, che concede il suo benestare per i lavori di costruzione del “Puesto de salud”.

Importante sottolineare che una volta costruito il Puesto de Salud sarà di proprietà del Ministerio de Salud che lo riconoscerà a tutti gli effetti come una sua struttura e si impegnerà a provvedere ai costi di gestione.

• c) sono qui volutamente tralasciati i numerosissimi incontri avuti con le autorità paraguayane per poter iniziare i lavori di costruzione del “Puesto de Salud”, chi fosse interessato ai resoconti di questi incontri può farne richiesta all'associazione.

La terza fase del progetto: La costruzione del Puesto de Salud
Obiettivi: costruzione del Puesto de Salud
Lavori da effettuare: costruzione completa della struttura (4 locali), arredamento della struttura
Periodo dei lavori: inizio febbraio 2004,fine dicembre 2004

Lavori effettuati fino al 11.6.2004:
Costruzione della struttura, tetto compreso, collocazione di porte e finestre, parziale istallazione dell'impianto elettrico, parziale intonacatura delle pareti.
Costi al 11.6.2004: CHF 13'759.00, costo preventivato: CHF 20'000.00.

5. PROMOZIONE DI ATTIVITA' LAVORATIVE E DI CORSI DI FORMAZIONE

5.1 Progetto Apicoltura
5.1.1 Obiettivi: creazione di un'associazione di apicoltori riconosciuta dal ministero dell'agricoltura del Paraguay, fornitura ai soci dell'associazione degli attrezzi per la produzione del miele, promozione di corsi base e di perfezionamento nell'ambito dell'apicoltura, dopo il finanziamento iniziale di EL VOLCAN e il riconoscimento da parte del ministero dell'agricoltura, l'associazione diventa indipendente e funziona autonomamente senza contributi di EL VOLCAN ma con i ricavati della vendita del miele.

5.1.2 Finanziamenti stanziati da EL VOLCAN
Finanziamento iniziale del 15.10.2002 : CHF 1'000.00. Finanziamenti utilizzati fino al 31.12.2003: CHF 1'000.00.

5.1.3 Realizzazioni
Grazie al finanziamento di EL VOLCAN, 20 uomini di Pai-jha hanno dato vita all'Associazione di Apicoltori “Hermano Gottardo”. Sono state costruite (da artigiani di Pai-jha), 20 arnie in legno con ciascuna 10 fogli di cera stampata, 20 cappelli con visiera protettiva e 20 affumicatori. In collaborazione con il ministero dell'agricoltura si è tenuto il corso base di apicoltura per i 20 componenti dell'associazione. L'associazione possiede già un suo statuto e lo sta perfezionando affinché sia possibile farlo riconoscere a tutti gli effetti dal ministero di agricoltura dello stato paraguayano. Gli attrezzi per l'apicoltura sono consegnati ai soci della “Hermano Gottardo” ma restano di proprietà di EL VOLCAN.

5.2 Corso base di contabilità
5.2.1 Obiettivi: offrire agli interessati la possibilità di partecipare ad un corso base di contabilità ritenendoimportante che le persone di Pai-jha attive nel Comité PRO SALUD PAI-JHA e nell'Associazione di Apicoltori “Hermano Gottardo” potessero avere delle nozioni base di contabilità per gestire meglio le loro finanze e guardare al futuro in un ottica di sempre maggiore indipendenza finanziaria e progettuale.

5.2.2 “Curso de contabilidad basica”
Il corso, tenuto dal professor Derlis Villalba, si è svolto da marzo a maggio 2004, compatibilmente con le possibilità di frequentazione dei partecipanti spesso occupati dalle loro attività lavorative. Il corso ha visto la partecipazione di 16 persone, ed è stato concluso con profitto da 13 persone.

5.2.3 Costo finale per la realizzazione del corso
Il costo finale per la realizzazione del corso si attesta a CHF 130.00 e comprende lo stipendio del professor Villalba e il materiale didattico necessario.

1) La visita di Nadir e Pietro a Pai-jha dal 19.9.2004 al 23.9.2004
Dal 19.9.2004 al 23.9.2004 il presidente Nadir Fieni e il cassiere Pietro Stoppa si sono recati a Pai-jha per verificare i progressi e le difficoltà incontrate dallo sviluppo delle attività di EL VOLCAN nell'ambito di “Proyecto Pai-jha”, il progetto umanitario che tiene ormai occupata la nostra associazione dal mese di novembre del 2001 quando vennero stanziati da EL VOLCAN i primi CHF 4'000.00 per l'inizio dei lavori di ristrutturazione della Scuola Elementare e Media n.2674.
Altri obbiettivi della visita di Nadir e Pietro erano:

• valutare con Petra e Silvio la loro disponibilità di continuare a fungere da responsabili di EL VOLCAN in Paraguay;
• incontrare i responsabili della Scuola n.2674, i responsabili del “Puesto de Salud” di Pai-jha, i responsabili del gruppo di apicoltori “Hermano Gottardo”;
• raccogliere altre richieste di sostegno da parte di singoli o gruppi della comunità di Pai-jha;
• gettare solide basi per le attività del 2005 di EL VOLCAN in Paraguay.

2) Lo stato delle attività di El Volcan in Paraguay nel corso del 2004

La Scuola Elementare e Media n.2674 di Pai-jhaDal 1.1. 2004 al 31.8 2004 è stato speso per la Scuola n.2674 l'importo di CHF 3'534.00.
Con la conclusione dei lavori di ristrutturazione e pittura del “Prescolar” (asilo) e della costruzione di 25 tavolini con rispettive sedie (costo complessivo CHF 1'879.00) abbiamo il piacere di comunicarvi che tutti i lavori relativi all'infrastruttura della scuola sono terminati. Nadir e Pietro riferiscono inoltre che l'aula dell'asilo “è veramente bellissima, viva, con pareti colorate e tavolini multicolori …”. Con CHF 1'477.00 è stato possibile acquistare dei libri e dei giochi didattici e dar vita a una piccola biblioteca in una parte di una delle aule restaurate da EL VOLCAN.Con i rimanenti CHF 578.00 si è provveduto a concludere dei piccoli lavori rimasti in sospeso e a revisionare e sistemare la fotocopiatrice della scuola.

2.2) “Puesto de Salud” di Pai-jhaDal 1.1.2004 al 31.8.2004 è stato speso per la costruzione del Puesto de Salud di Pai-jha l'importo di CHF 24'484.00.
Come già spiegatovi nel corso dell'assemblea ordinaria dell'associazione del 8.2.2004 e in precedenti note informative l'accordo raggiunto fra EL VOLCAN e il Ministerio de Salud del Paraguay prevedeva che la nostra associazione si facesse carico della costruzione del Puesto de Salud e la donasse poi al Ministerio de Salud che si sarebbe preso l'onere di finanziare i costi di gestione della struttura come i salari per il personale sanitario, il rifornimento della farmacia, le apparecchiature mediche necessarie, la corrente elettrica, ecc.

Ebbene, è con grande piacere che possiamo comunicarvi che EL VOLCAN ha fatto fronte agli impegni presi e ha portato a termine la costruzione del Puesto de Salud.
La struttura che fungerà da ambulatorio medico, pronto soccorso e farmacia è costituita da cinque locali separati fra di loro da un lungo corridoio che fungerà da sala d'attesa. Sul lato destro appena entrati si trova la segreteria dove verranno tenute tutte le cartelle mediche e dove verranno espletate tutte le questioni amministrative relative alle prestazioni fornite. Sempre sul lato destro si trova un altro locale che verrà adibito alle consultazioni mediche. Sul lato sinistro sono posizionati il locale che fungerà da farmacia, una camera con due letti e una camera attualmente vuota che il Ministerio de Salud ha preso l'impegno di attrezzare con tutto il materiale necessario per i parti.Oltre alla costruzione EL VOLCAN ha già provveduto ad arredare la segreteria, la farmacia e la camera con i due letti. I locali della struttura (quello per le consultazioni e quello per i parti) che richiedono specifiche attrezzature mediche sono a carico del Ministerio de Salud.
In pratica per quanto ci concerne il Puesto de Salud potrebbe iniziare immediatamente a funzionare ma purtroppo la burocrazia e i tempi del Ministerio sono diversi dai nostri.

Lunedì 20.10.2004, Nadir, in qualità di presidente di EL VOLCAN, ha consegnato ufficialmente le chiavi del Puesto de Salud al Signor Fidel Enciso, presidente del “Comitato Pro Salud di Pai-jha”. Durante la cerimonia ufficiale, al cospetto della popolazione di Pai-jha, di numerose autorità e dei responsabili del Ministerio de Salud, Nadir ha chiarito che:- EL VOLCAN ha rispettato gli accordi presi con il Ministerio de Salud e la popolazione di Pai-jha e che per il momento il suo impegno termina qui- EL VOLCAN è disposto a continuare a sostenere il Puesto de Salud ma solo dopo che il Ministerio de Salud avrà fatto fronte ai suoi impegni e il Puesto de Salud sarà funzionante. EL VOLCAN ritiene che sia giunto il momento che il “Comitato Pro Salud di Pai-jha” si assuma la responsabilità di porsi come interlocutore diretto del Ministerio de Salud e lo solleciti a mettere in funzione il più presto possibile il Puesto de SaludSempre nel corso di lunedì 20.10.2004 ha avuto luogo un colloquio fra Nadir e il responsabile della Quinta Regione Sanitaria di cui fa parte Pai-jha. Il responsabile si è detto impressionato del Puesto de Salud e ha garantito che lo stesso entrerà in funzione al più tardi a partire da inizio 2005. A suo modo di vederele ultime, ma importanti, questioni da risolvere sono relative al personale da impiegare nel Puesto de Salud. Faceva correttamente notare che una struttura del genere deve essere posta sotto la responsabilità di un medico che deve essere designato dal Ministerio de Salud. Inoltre ha confermato di aver preso visione del curriculum vitae di Silvina Enciso, una ragazza di Pai-jha in possesso della formazione di infermiera e ostetrica, e essersi reso conto che sarebbe sì idonea a lavorare al Puesto de Salud ma sotto la responsabilità di un medico designato da Ministerio.Lo stesso responsabile ci ha informati che stima che il Puesto de Salud dovrebbe fungere da primo punto di riferimento sanitario per una popolazione di “almeno 4000 persone”, in pratica per gran parte della popolazione delle comunità che vivono disseminate lungo la strada sterrata che si dirama al Km 235 della superstrada Asuncion-Ciudad de l'Este. Ormai sappiamo che i tempi e la burocrazia paraguayana sono lenti ma essendo sereni e consapevoli di aver fatto tutto quanto era nelle nostre possibilità (prima con il lavoro preparatorio di Isa, poi con la costruzione e infine con la verifica e i chiarimenti di Nadir e Pietro) attendiamo con ottimismo che il Puesto de Salud si metta in funzione nei prossimi mesi. Un piccolo ma significativo dettaglio che ci lascia ben sperare è il seguente: il 16.8.2004 il Puesto de Salud è stato allacciato alla rete di distribuzione della corrente elettrica e nel documento relativo documento figura come cliente: “Bienestar Social Ministerio Salud Publica”.Un piccolo importantissimo passo!!!!

2.3) Altre spese legate al Puesto de SaludDal 1.1.2004 al 31.8.2004 sono stati utilizzati CHF 2'086.00 per altre spese collegate al Puesto de Salud ma non direttamente imputabili alla costruzione.
In dettaglio:

• a) CHF 1'766.00 sono serviti a finanziare la formazione di 7 giovani di Pai-jha che hanno ottenuto dallo Stato paraguayano il riconoscimento ufficiale di “Agentes comunitarios de salud” dopo una formazione sia teorica che pratica durata nove mesi. Inizialmente i frequentatori del corso erano nove ma due hanno abbandonato strada facendo;
• b) CHF 320.00 sono invece stati versati alla “Fundacion Paraguay Saludable” che si occupa di promuovere la prevenzione della salute e la cura dell'ambiente nelle zone emarginate del Paraguay. Il Dott. Salinas, responsabile di tale fondazione, è stato anche il professore dei corsi teorici tenuti agli “Agentes comunitarios de salud” sopra menzionati.

2.4) Emergenze mediche e non dal 1.1.2004 al 31.8 2004

• CHF 1'202.00 sono stati utilizzati per emergenze mediche;
• CHF 305.00 sono stai invece usati per la sistemazione del bagno e della cucina di una famiglia che non rispettando nemmeno le norme igieniche più elementari rischiava fortemente di mettere a repentaglio la salute dei suoi membri.

Durante la loro visita Nadir e Pietro hanno dato ordine a Petra di non più far fronte alle emergenze mediche dal momento che il “Puesto de Salud” è pronto, e se il Ministerio snellisse i suoi tempi di decisione, la struttura potrebbe benissimo funzionare al più presto e far fronte a questo tipo di esigenze. Pertanto la decisione di terminare il finanziamento delle emergenze mediche deve essere interpretata come uno “strumento di pressione” per stimolare il Ministerio de Salud a rendere funzionante la struttura in tempi brevi.

2.5) Spese diverse dal 1.1.2004 al 31.8.2004 sono stati utilizzati nel seguente modo CHF 1'351.00 per spese diverse:

• CHF 946.00 con i quali si é fatto fronte alle spese di trasporto dei materiali per il Puesto de Salud;
• CHF 130.00 con i quali è stato finanziato un corso di contabilità di base per 13 persone di Pai-jha. Tale corso aveva lo scopo di fornire le nozioni basiche di contabilità ed abbiamo reputato che potesse avere un senso sia a livello personale sia in prospettiva futura per le persone attive nei diversi comitati affinché in futuro possano gestire correttamente e in modo indipendente i soldi inviati da EL VOLCAN o da altre associazioni;
• CHF 137.00 è composto da CHF 64.00 per il finanziamento di un corso di cucito del gruppo donne “Kuñaty pyapy mbarete” e CHF 73.00 per piccole spese a favore dei bambini della comunità.

2.6) Associazione degli apicoltori “Hermano Gottardo”
Come ricorderete nel 2002 avevamo stanziato un importo di CHF 1'000.00 per offrire a persone interessate la possibilità di formare un gruppo di apicoltori che si era poi costituito in associazione sotto il nome di “Asociación Hermano Gottardo”. Scopo di questo gruppo era quello di migliorare le conoscenze nella produzione del miele per arrivare a venderlo e rimpinguare così il bilancio familiare. Inizialmente i soci interessati erano 20 e tutti hanno approfittato della formazione e degli strumenti di lavoro (1 arnia, 1 copricapo e un affumicatore per persona) finanziati da EL VOLCAN. Purtroppo durante l'incontro effettuato con gli apicoltori siamo venuti a conoscenza che diversi hanno abbandonato il gruppo ora formato da solo 14 persone, che l'associazione fatica a funzionare perché il gruppo è composto da persone con gradi di conoscenza e interesse per l'apicoltura molto diversi, che i 6 soci ritiratisi non hanno riconsegnato le arnie (di proprietà dell' “Hermano Gottardo”), che i soci rimasti sono divisi sull'opportunità o meno di andarle a richiedere. Per farla breve l'associazione degli apicoltori sta incontrando problemi di funzionamento internosicuramente non risolvibili da EL VOLCAN. A questo punto per la nostra associazione si tratta di decidere se dare ancora fiducia a questo gruppo di apicoltori e continuare a finanziarlo per consentire ai membri interessati di fare il salto di qualità e riuscire a vendere i loro prodotti. L'aspetto positivo del finanziamento dato nel 2002 da EL VOLCAN risiede nel fatto che i soci rimasti sono riusciti a produrre miele per il consumo personale e ad integrarlo così nella misera dieta delle loro famiglie.

2.7) Totale Dal 1.1.2004 al 31.8.2004 è stato utilizzato per “Proyecto Pai-jha” l'importo complessivo di CHF 32'962.00.

3) Gli sviluppi futuri e le sfide del 2005
Petra e Silvio porranno termine alla loro collaborazione con EL VOLCAN
il 31.12.2004.
Petra e Silvio hanno comunicato a Nadir e Pietro la loro decisione di porre fine alla collaborazione con EL VOLCAN. Premesso che fra il comitato di EL VOLCAN e Petra e Silvio è sempre esistita ed esiste tutt'ora una collaborazione imperniata sull'amicizia e sulla chiarezza nei rapporti interpersonali, ci sembra doveroso informarvi sui motivi che hanno indotto Petra e Silvio ad optare per questa decisione. Il motivo principale è da ricercare nel desiderio di dedicarsi maggiormente alla famiglia e ai figli. Con il passare del tempo l'impegno richiesto dalla gestione di tutte le attività portate avanti a Pai-jha in collaborazione con EL VOLCAN si è fatto sempre più oneroso e ha inciso fortemente sulla loro vita famigliare. Innanzitutto la loro privacy è stata fortemente intaccata dalle attività di EL VOLCANe casa loro è diventata un “porto di mare”. I maestri della scuola ci vanno quotidianamente per fare le fotocopie da distribuire agli allievi (a giorni, una volta risolti i problemi di sicurezza, la fotocopiatrice verrà finalmente portata a scuola), le persone con problemi di salute ci vanno per le emergenze, gli apicoltori per le riunioni, senza contare la continua processione di persone che si presentano a casa loro con le richieste più disparate perché hanno visto che con l'arrivo di EL VOLCAN c'è stata una svolta in positivo nella vita della comunità. In secondo luogo il fatto di dover gestire, tenendoli nascosti in casa, i soldi ricevuti da EL VOLCAN è una grande fonte di stress che mette a repentaglio la sicurezza di tutta la famiglia. Finora fortunatamente non è mai accaduto nulla ma le precauzioni da adottare sono davvero infinite. Per continuare, è stato moltissimo anche l'impegno richiesto dalle attività di EL VOLCAN (preventivi, scelta dei materiali, verifica dei prezzi, trasporti dei materiali, scelta e gestione della manodopera, salari, trasporti di persone ammalate o ferite all'ospedale, tenuta della contabilità, corrispondenza, ecc.). Da ultimo viene poi la soddisfazione e la consapevolezza di Petra e Silvio di aver fatto “la loro parte” e la convinzione che adesso deve essere la gente di Pai-jha ad assumersi le proprie responsabilità verso EL VOLCAN e diventare padrona del suo futuro.
Da parte nostra non possiamo che ringraziare Petra e Silvio per l'immenso impegno profuso. Senza di loro non avremmo mai fatto tutto ciò che è stato fatto. D'altro canto anche il nostro comitato pensa che sia giunto il momento in cui la gente di Pai-jha diventi nostra diretta interlocutrice senza la mediazione e il controllo di Petra e Silvio. Pertanto questa loro decisione giunge al momento giusto per dare un nuovo impulso a “Proyecto Pai-jha” nell'ottica di rendere indipendente Pai-jha, prima da Petra e Silvio e nel giro di qualche anno anche da EL VOLCAN. Solo allora, quando la comunità di Pai-jha sarà padrona assoluta del proprio destino, potremo dire che il nostro progetto è riuscito.A Petra e Silvio, con i quali resterà una profonda amicizia e con i quali continueremo a sentirci, non possiamo che dire un grande grazie e augurare un felice futuro.

3.2) Nuove modalità di collaborazione con Pai-jha a partire dal 1.1.2005
Vista la decisione di Petra e Silvio di porre fine alla loro collaborazione con EL VOLCAN, Nadir e Pietro si sono già mossi per valutare delle alternative che consentano di continuare la collaborazione con Pai-jha. In pratica è stato redatto (e presentato agli interessati) un “contratto di collaborazione” nel quale EL VOLCAN ha formulato le condizioni che i “nuovi partner” (Comité Pro Salud, Direzione della Scuola, Associazione degli apicoltori Hermano Gottardo ) dovranno rispettare per usufruire dei finanziamenti della nostra associazione. Fra queste condizioni elenchiamo: l'esistenza di uno statuto per ogni “nuovo partner”, l'elenco dei membri di Comitato con i rispettivi incarichi, l'elenco delle persone (almeno 4) abilitate a ritirare contemporaneamente i soldi in banca, l'apertura di una casella postale per la corrispondenza, l'invio a EL VOLCAN di due preventivi semestrali dettagliati, l'invio a EL VOLCAN di tre resoconti contabili quadrimestrali con le relative fatture. Il non adempimento di queste condizioni implicherà la sospensione della collaborazione fra EL VOLCAN e il “partner” che non le rispetta.
E' chiaro che l'intermediazione di Petra e Silvio consentiva un maggior controllo da parte nostra ma al contempo non poneva nessuna (o poca) responsabilità sulle spalle della popolazione di Pai-jha, con questo nuovo modello di funzionamento, il controllo di EL VOLCAN sarà minore (anche se garantito dalle condizioni sopra elencate) ma avrà il pregio di rendere la gente di Pai-jha responsabile del suo operato e, conseguentemente, del suo destino. Proprio per questo il 2005 sarà un anno cruciale. Tutta questa nuova impostazione verrà ovviamente presentata e discussa durante l'assemblea ordinaria diEL VOLCAN del 20 febbraio 2005.

3.3) Sguardi sul futuro di EL VOLCAN
Innanzitutto precisiamo che al 15.10.2004 i soldi a disposizione di EL VOLCAN (conto PTT + conto Raiffeisen) ammontavano a CHF 30'199.85.

Il 2004 sancirà la fine dei “grandi lavori di costruzione” a Pai-jha e l'inizio di finanziamenti di minore entità volti a contribuire al funzionamento e al mantenimento di strutture come la Scuola e il Puesto de Salud.

E' opinione dell'attuale Comitato che al momento non abbia nessun senso “mettersi a costruire altre cose”. Gli obiettivi per Pai-jha d'ora in avanti dovrebbero essere i seguenti:

• a) consolidare il funzionamento di quanto è stato fatto;
• b) delegare sempre maggiore responsabilità alla gente del luogo;
• c) porre fine a medio termine (alcuni anni) all'aiuto a Pai-jha e consentire alla gente del posto di “camminare con le proprie gambe” almeno negli ambiti dell'educazione e della salute.

Aggiornamento Puesto de Salud all'inizio del 2006
A inizio dicembre il nostro comitato ha ricevuto dal Comité Pro Salud di Pai-jha il preventivo di spesa per l'intero 2006 il cui importo complessivo ammontava a 42.000.000 di Guaranies pari approssimativamente a CHF 9'300.00 (cambio CHF 1.00 = 4'500 Guaranies). Il Comitato si è chinato sul preventivo e a fine dicembre ha inviato in Paraguay l'importo di CHF 7'500.00 pari approssimativamente a 34'000'000.00 di Guaranies. Non sono stati stanziati 8'000'000.00 di Guaranies in quanto erano stati richiesti per l'acquisto di apparecchiature per interventi ai denti (un'esigenza motivata) senza però poter avere la certezza che un dentista si potesse recare regolarmente al Puesto de Salud per fornire le sue prestazioni. L'importo di CHF 7'500.00 che sarà probabilmente anche l'ultimo stanziato da EL VOLCAN a favore del Puesto de Salud, consentirà al Comité Pro-Salud di non avere alcun assillo finanziario nel corso del 2006 e di potere così preparare nel migliore dei modi il distacco dal EL VOLCAN.

• 12'000'000.00 (circa CHF 2'600.00) di Guaranies verranno utilizzati come fondo per mettere in condizione il Puesto de Salud di poter contare sulla presenza regolare di un medico almeno una volta alla settimana, consentendo al Comité Pro Salud di non avere uscite (pagando il medico con i soldi di EL VOLCAN) ma solo entrate (incassando dai malati i soldi per la consultazione) e garantire così l'autofinanziamento per il futuro;
• 3'600'000.00.00 (circa CHF 800.00) verranno utilizzati come fondo per lo stipendio della signora che si occupa della farmacia, sempre con lo stesso ragionamento illustrato sopra, ciò consentirà al Comité Pro Salud di non avere uscite per un anno e di accumulare tutto quanto guadagnato dalla vendita dei medicamenti e garantire così l'autofinanziamento per l'anno successivo;
• 5'000'000.00 (circa CHF 1'100.00) andranno a formare un fondo per le emergenze. I soldi verranno prestati a chi deve recarsi in ospedale per curare ciò che non è curabile a Pai-jha ma dovranno poi essere restituiti secondo gli accordi che il Comité Pro Salud pattuirà con la persona che riceve il prestito;
• 12'000'000.00 (circa CHF 2'600.00) verranno utilizzati come già nel 2005 per gli stipendi di Silverio e Bernardo, due ragazzi che hanno seguito il progetto fin dalle origini e che si occupano della contabilità, delle pulizie, della manutenzione, dei viaggi per reperire i medicamenti e soprattutto della custodia notturna del Puesto de Salud;
• l'importo rimanente di approssimativamente 1'400'000.00 (circa CHF 400.00) servirà per l'acquisto dell'ultimo materiale necessario.

Aggiornamento Locale-laboratorio di Sartoria per la Comision de Mujeres “Napu' ã Oñondivepa”
Negli ultimi tre mesi del 2005 abbiamo seguito, sentendo anche Petra, l'evolversi della situazione del Gruppo femminile Comision de Mujeres “Napu'ã Oñondivepa”. Finalmente il gruppo si è chiarito al suo interno, è stato formato un nuovo comitato e abbiamo ricevuto una copia del “Registro de Contratos Publicos” che attesta che il terreno su cui sorgerà il locale è ora di proprietà del gruppo stesso e non più della presidentessa del gruppo. I lavori sono finalmente iniziati, abbiamo ricevuto una nuova richiesta di finanziamento e un nuovo preventivo e analizzatoli abbiamo deciso di stanziare ancora CHF 2'700.00 per portare a compimento la costruzione del locale. In totale quindi con l'importo di CHF 4'200.00 (CHF 1'500.00, li avevamo già stanziati in maggio) dovremmo riuscire a concludere la costruzione del locale e abbiamo esplicitamente richiesto di fare il possibile affinché sia ultimato prima della prossima visita di Nadir in Paraguay che avrà luogo a fine febbraio. Quindi se tutto andrà per il meglio e non si verificheranno più gli intoppi avuti nel corso della seconda metà del 2005, le 57 donne che hanno aderito al gruppo potranno finalmente avere uno spazio dove collocare le stoffe e le macchine da cucire acquistate lo scorso anno grazie a EL VOLCAN e continuare nel migliore dei modi i loro corsi e le loro attività con l'auspicio che gli sforzi fatti da EL VOLCAN in questo senso possano aiutarle a trovare nuovi sbocchi professionali e nuove fonti di reddito.